今年以来，楚雄州永仁县不断拓展矛盾纠纷排查调解“365”工作法深度，成立县级矛盾纠纷调解专家库，建立星级调解员派单机制，矛盾纠纷排查化解实现包调分离，城乡网格化服务管理进一步规范，县、乡两级综治中心规范化、实体化运作，推进包调分离，围绕“事心双解”，精准有效化解矛盾纠纷，变“马拉松”为“百米跑”。

拉网排查 拧紧"安全阀"

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永仁县委政法委及时印发《永仁县社区网格矛盾纠纷排查化解工作方案》，压实网格单位责任，深入排查各类纠纷并纳入包保，解决“矛盾纠纷排查不彻底、重农村、轻社区”问题，实现矛盾纠纷排查化解无死角、不留白，真正做到把“枫桥经验”落实到有矛盾纠纷的每个角落。

针对“高风险矛盾纠纷化解质效不高、涉及纠纷针对性较强、无专业人解专业纷”的问题，县委主要领导提出，对矛盾纠纷专业性强、情况复杂、涉及法律和政策法规的矛盾纠纷实行责任包保与攻坚调解分离，进一步落实五级联保。通过五级联保，全县13户高风险户已化解6户，化解成功率46.15%；81户中风险户已成功化解45户，化解成功率56.6%。

专家把脉 靶向“治疗”解难题

创新矛盾纠纷排查化解工作思路，成立首个县级矛盾纠纷调解专家库，并按照“中心指派、平台推送、群众点单”的方式，探索建立星级调解员派单制度，先后出台《荐永仁县矛盾纠纷调解专家库的通知》《立永仁县矛盾纠纷调解专家库的通知》《永仁县矛盾纠纷调解专家库管理制度》等文件。

组建由医疗、教育、人事仲裁等10个重点行业专业人才、政法部门“办案能手”及党群部门“群众知心人”等40人的矛盾纠纷调解专家库，及时组织召开全县矛盾纠纷调解专家库启动会暨高风险矛盾纠纷交办会。向7位专家库专家交办7件高风险矛盾纠纷，把包保干部无法深入调解的纠纷隐患由专家“把脉会诊”，成功调解后形成典型案例作交流分享，并根据《永仁县人民调解工作“以案定补”实施方案》，及时进行兑补。

订单调解 精准服务实打实

探索建立星级调解员派单制度，星级调解员共分为三级，即一星调解员，二星调解员，三星调解员。其中，低风险矛盾纠纷指派一星调解员进行调解；中风险矛盾纠纷指派二星调解员进行调解；高风险矛盾纠纷指派三星调解员和专家库专家进行调解。

指派方式分为三种，第一种即“中心指派”，由县、乡两级综治中心分析研判后指派相关星级调解员和专家库专家进行调解；第二种即“平台推送”，充分发挥智慧综治平台作用，通过大数据分析比对，自动推送调解员上门调解；第三种即“群众点单”，群众通过智慧综治随手拍手机App和微信小程序实现“线上点单，线下调解”。

调解失败的矛盾纠纷回流到县、乡两级综治中心，按照“365”工作法“六措闭环”的要求，通过提级交办或指派专家团队等方式再进行办理。截至目前，全县各级人民调解组织受理565件，调解成功555件，调解成功率98.32%；受理件数、调解成功件数同比分别上升6.4%、8.6%，调解成功率同比上升2.01个百分点。全县受理一审民商事案件数同比下降1.17%；诉前委派纠纷177件。