房地产领域风险防范化解是关乎民生福祉、影响经济社会发展大局的重大问题。抚州市临川区人民法院坚持稳字当头,精准把握房地产矛盾风险点,因地制宜、因案施策,采取一揽子措施稳妥解纷,确保矛盾不上交、企业无动荡。
迎难而上化解矛盾
(资料图片)
受新冠疫情影响,房地产企业停工停建,交通、物流不便带来的建筑材料成本增加、企业支出增多,房企资金链断裂,大批项目交付延期,商品房逾期违约纠纷大量涌入法院。
该院积极组建防范化解房地产领域重大风险专项领导小组,制定《民商事类案裁判规则》,探索涉房地产类案审判流程机制,召开员额法官专业会议,抽调民事审判资深法官成立专项审判团队。2022年以来,共审结涉房地产纠纷案件660余件,其中成功调解113件,判决上诉的占比不到百分之十,有效化解了一大批群体性矛盾纠纷。
2022年5月,因开发商没有按期交房,102名某知名房地产开发公司业主来到临川法院起诉,要求解除购房合同。考虑到业主众多,易诱发类案连锁反应,带来不稳定风险。在做好当事人工作后,法院就一起案件先立先判。临川法院召开员额法官专业会议,对案件进行分析研判,最终在兼顾各方利益的情况下,依据公平的法律原则判决,不予解除购房合同,开发商支付两个月逾期交房违约金,该批类案无一业主上诉。
府院联动打造样板
临川法院在梳理涉房地产案件审理过程中发现,该类纠纷案件涉及面广,与当事人切实利益结合紧密的特点决定了冲突的聚合性,点对点的纠纷极易在煽动和串联的情况下粘连成为点面之间的对抗。
为此,临川法院联合住房和城乡建设局、自然资源局、住房保障中心、金融工作服务中心、城市管理局六部门共同出台了《防范化解房地产领域风险协调联动工作机制》,定期召开联席会议梳理、研判分析房地产领域中发现的问题,多部门协同发力,重点针对房地产开发、买卖、建设工程方面进行风险排查,从源头提供10余条意见和建议。
临川法院还以信息技术为引领,利用智慧法院等系统平台,扩大调解队伍“朋友圈”,联合公安、司法所、综治人员、网格员、社区工作者、村委干部等力量,参与排查化解20余起矛盾纠纷。目前,已经通过诉调对接模式诉前化解抚州市临川城区大中型小区二千余户业主的问题,取得了良好的社会成效。
延伸服务彰显情怀
“保交楼、保民生、保稳定”。房地产领域案件极易激化矛盾。临川法院在诉讼服务中心立案大厅设立了专门窗口对接当事人,努力调解难点、疏通堵点。在引导当事人明确诉求后,对该类案件统一采取小额诉讼程序或简易程序快速审结案件,让群众享受更便捷的诉讼服务同时,也为法院全面提升办案效率注入了新动力。
临川法院在依法保障购房户利益的同时,积极帮助支持企业自救。该院出台《规范涉企财产保全措施的实施意见》,审慎采取诉讼保全措施,为房地产企业复工复产提供最大便利。主动向业主释法说理,分析“放水养鱼”的理念,让开发商楼房活过来,业主们权益才能得到充分保障。通过晓之以理的释明,50余起案件当事人撤回了诉讼保全申请,避免了因采取强制措施导致房地产企业经营进入僵局、开发商崩盘。
为了更好“对症下药”解决房地产企业涉诉纠纷,临川法院常态化开展百名干警进企业活动,组建法律宣传队伍到辖区企业讲法律法规、讲经营风险、讲典型案例,问司法需求、问经营困难、问服务效能。2022年以来,该院13名法官实地走访房企、楼盘36次,发放宣传单342份,解答法律咨询43条,诉前化解矛盾4起。
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